نفیسه انتظام-پس از آنکه شورایعالی انقلاب فرهنگی درپی جلسات و مباحث تخصصی حدوداً 40ماهه، اساسنامه جدید دانشگاه آزاد اسلامی را تصویب کرد هیأت موسس این دانشگاه درآخرین جلسه خود، مصوبه شورایعالی انقلاب فرهنگی را که توسط رئیس‌جمهور ابلاغ شده است، خلاف شرع و قانون خواند!
به گزارش «جوان» بعد از گذشت قریب به 26 سال از تأسیس دانشگاه آزاد اسلامی، اساسنامه این دانشگاه از سوی شورای عالی انقلاب فرهنگی مورد تجدیدنظر قرار گرفت. اصلاح اساسنامه جدید دانشگاه آزاد اسلامی که از سال 1385 و حدود 40 ماه پیش در دستور کار شورای عالی انقلاب فرهنگی قرار گرفته بود، پس از نهایی شدن، روز شنبه 28 فروردین ماه از سوی رئیس‌جمهور برای اجرا ابلاغ شد.
هیأت مؤسس یا شورای نگهبان؟
درحالی که مصوبه شورایعالی انقلاب فرهنگی که توسط عالی‌ترین مقام اجرایی کشور ـ رئیس‌جمهور ـ رسماً ابلاغ شده و علی‌القاعده می‌بایست از سوی دانشگاه آزاد اجرایی شود، هیأت مؤسس این دانشگاه مصوبه مذکور را خلاف شرع و قانون اساسی عنوان کرد. مشخص کردن خلاف شرع و قانون اساسی بودن مصوبات مجلس، شأنی است که قانون اساسی صرفاً برای شورای نگهبان درنظر گرفته است. مضافاً اینکه مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی اصولاً نیازی به تأیید شورای نگهبان هم ندارد.
هیأت مؤسس و هیأت امنای دانشگاه آزاد در دو نشست جداگانه اعلام کردند: مقرر شده است اساسنامه اخیرالتصویب شورای عالی انقلاب فرهنگی در مورد دانشگاه آزاد اسلامی با توجه به وجود اشکالات شرعی، قانونی و اجرایی و مغایرت آن با مفاد وقفنامه و اداره امور موقوفات دانشگاه و همچنین مغایرت‌های موجود در اساسنامه با قانون اساسی، قوانین مصوب مجلس شورای اسلامی، اساسنامه الگو و آیین‌نامه مصوب شورای عالی انقلاب فرهنگی، با بهره‌گیری از راهکارهای قانونی برای رفع اشکالات مذکور، اقدام مقتضی به عمل آید.
نظر امام(ره) و رهبری درباره مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی
شورایعالی انقلاب فرهنگی، یک نهاد عالی است که توسط حضرت امام (ره) پایه‌گذاری شده و علاوه بر شخصیت‌های حقیقی بارز حوزوی و دانشگاهی، مسئولان حقوقی ارشد کشور از جمله سران سه قوه درآن عضویت دارند.
به دنبال استفسار مورخ 29/11/63 رئیس‌جمهور وقت درباره اعتبار مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی، حضرت امام (ره) در تاریخ 6/12/63 پاسخ فرمودند: «ضوابط و قواعدی را که شورای محترم عالی انقلاب فرهنگی وضع می‌نمایند باید ترتیب آثار داده شود». مقام معظم رهبری نیز با تأکید بر لازم‌الاجرا و مصداق قانون بودن مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی، حمایت خود را از مصوبات این نهاد تصمیم‌گیرنده در حوزه دانش و پژوهش و فرهنگ کشور اعلام کردند.
دلایل تجدیدنظر شورا در اساسنامه دانشگاه آزاد
منصور کبگانیان عضو شورای عالی انقلاب فرهنگی در خصوص علل این بازنگری به «جوان» گفت: اساسنامه قبلی دانشگاه آزاد کمبودهای بسیار جدی داشت. برخی مکانیزم‌های تصمیم‌گیری در آن در حلقه‌های بسیار بسته‌ای قرار گرفته بود که امکان نظارت عالیه نظام بر دانشگاه را بسیار کم می‌کرد.
علاوه براین، در اساسنامه سنتی قبلی، قدرت مدیریتی بسیار متمرکز بود. در حالی که در اساسنامه جدید به هیأت‌های امنای استان‌ها بها داده شده، باید توجه داشت که اساتید هر دانشگاه برای آن دانشگاه نظراتی دارند که باید در برنامه‌ریزی‌های کیفی هیأت‌های امنا و شوراها لحاظ شود. آن هم برای دانشگاه بزرگی مثل دانشگاه آزاد که گاهی یک واحد شهرستان و یا حتی روستایی‌اش بیش از یک دانشگاه بزرگ کشور دانشجو دارد. بنابراین حفظ کیفیت علمی این دانشگاه بسیار مهم است. همچنین مدیریت متمرکز در کل کشور بر دانشگاه آزاد باعث افت کیفی این دانشگاه می‌شود. در نتیجه در مصوبه اخیر شورای عالی انقلاب فرهنگی این موضوع مد نظر قرار گرفت و تعدیل شد.
مصوبات شورا لازم‌الاجرا است
اساسنامه جدید دانشگاه آزاد اسلامی پس از گذراندن مراحل قانونی رأی‌گیری و رفع اشکال در 25 ماده توسط رئیس شورای عالی انقلاب فرهنگی برای اجرا، ابلاغ شده است. این مصوبه که سیاست‌های کلی دانشگاه را مشخص می‌کند در حال حاضر در فاز اجرا قرار دارد و براساس قانون، امکان توقف در اجرای آن میسر نیست. کبگانیان در این باره می‌گوید: «کارها در ارتباط با دانشگاه آزاد رو به جلو است. یعنی شورای عالی انقلاب فرهنگی دیگر عقب‌گرد را نمی‌پذیرد.»
این عضو شورای عالی انقلاب فرهنگی ادامه می‌دهد: «ما اعتقاد نداریم که مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی قابل نقد نیستند، ولی کسی نمی‌تواند جلوی اجرای آنها را بگیرد. یعنی در حین اجرا نقد هم باید باشد. نقد هم باید باشد. اما یک مصوبه تا زمانی که تصویب شود در دفتر حقوقی دبیرخانه شورای عالی انقلاب فرهنگی مورد بررسی دقیق قرار گیرد و توسط ریاست شورای عالی انقلاب فرهنگی ابلاغ شود، پیچ و خم‌های زیادی را طی می‌کند و معمولاً عاری از اشکال است. نقدی هم باشد شورای عالی انقلاب فرهنگی حاضر به شنیدن آنها است ولی هیچ کدام از اینها به معنای این نیست که مصوبه‌ای اجرا نشود.»
به گفته کبگانیان این مصوبه از 28 فروردین سال جاری نه تنها لازم‌الاجرا است، بلکه گام‌های بعدی‌اش نیز به سرعت طی و به زودی توسط شورای عالی انقلاب فرهنگی اعلام می‌شود. کبگانیان خاطر نشان کرد: «این گام‌ها براساس تکالیفی است که اساسنامه جدید برای شورای عالی انقلاب فرهنگی تعیین کرده و باید اجرا شود. به عبارتی نقش شورای عالی انقلاب فرهنگی در اساسنامه جدید دانشگاه آزاد اسلامی در نظارت پررنگ‌تر شده است.» وی تصریح کرد: «شورای عالی انقلاب فرهنگی موظف است 5 نفر از اعضای هیأت امنای دانشگاه آزاد را در اولین فرصت انتخاب و معرفی کند. این وظیفه سنگینی است که شورا در اولین فرصت به این موضوع خواهد پرداخت.»
هیأت مؤسس دانشگاه آزاد مرجع ممیز نیست
از سوی دیگر با توجه به اینکه رئیس دانشگاه آزاد اسلامی عضو شورای عالی انقلاب فرهنگی است، نقد مصوبه این شورا بعد از ابلاغ برای اجرای آن تناقضی را ایجاد می‌کند که اینگونه توسط کبگانیان توضیح داده شد: « در طول روند تصویب اساسنامه جدید، اشکال شرعی از طرف ریاست دانشگاه آزاد در جلسات شورای عالی انقلاب فرهنگی مطرح نشد. البته آقای جاسبی انتقادات و نظراتی هم داشت که تعداد زیادی از آنها پس از بحث و بررسی پذیرفته شد. بخشی از این نظرات هم توسط اکثریت اعضای شورای عالی انقلاب فرهنگی مورد قبول واقع نمی‌شد. اما تا جایی که من به خاطر دارم در اشکالاتی که ایشان مطرح می‌کردند اشاره‌ای به اشکالات شرعی نشد. علاوه بر این با توجه به اینکه در شورای عالی انقلاب فرهنگی برخی از حقوقدان‌های شورای نگهبان و رؤسای سه قوه حضور دارند، فکر نمی‌کنم اعضای هیأت مؤسس دانشگاه در مقام شرعی یا غیر شرعی شناختن مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی باشند و این هیأت نهایتاً می‌توانند در امور اختصاصی دانشگاه تصمیم‌گیری کنند.»
انتهای خبر / پایگاه اطلاع رسانی جوان / کد خبر 293244
منبع ما : http://www.javanonline.ir/Nsite/FullStory/?Id=293244
نوشته شده توسط گروه خبری روز در شنبه 89/2/18 و ساعت 1:59 عصر |
نظرات دیگران()
مالک شریعتی: بنا داشتم این نوشته را در آخرین روزهای سال و همزمان با سالگرد ملی شدن صنعت نفت ایران بنویسم و اشاره کنم که صنعت نفت ایران مانند تمام دارایی‌های عمومی دیگر این سرزمین عملا با پیروزی انقلاب اسلامی، ملی شد و اکنون نوبت ملی شدن بخش دیگری از ثروت ملی ایرانیان پس از انقلاب است. به دلایل مختلف از جمله بحث مهم "موضوع نامگذاری سال 1389" موفق به این کار نشدم. اکنون که اساسنامه جدید دانشگاه آزاد اسلامی مصوب شورای عالی انقلاب فرهنگی توسط رئیس جمهور ابلاغ شده است، فرصت مناسبی برای نوشتن در این خصوص قلمداد می شود.
